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Text File  |  1992-12-01  |  10KB  |  230 lines

  1. @142 CHAP 11
  2.  
  3.         ┌───────────────────────────────────────────────┐
  4.         │LENDING MONEY:  TRUTH-IN-LENDING AND USURY LAWS│
  5.         └───────────────────────────────────────────────┘
  6.  
  7.          "If you see a banker jump out a window, jump
  8.           after him.  There is sure to be profit in it."
  9.            -- Voltaire
  10.  
  11. That may have been excellent advice in 18th Century France,
  12. on how to succeed in business.  With today's bankers, how-
  13. ever, follow that advice and you will most likely end up
  14. with two broken ankles and a full-body cast, if you're
  15. lucky -- or a closed-casket funeral if you're not.
  16.  
  17. In any event, if your business activities involve lending
  18. money, or if you sell to consumers on credit terms, you may
  19. have to comply with the federal Truth-in-Lending Act and
  20. state laws that prohibit the charging of "usurious" inter-
  21. est rates on loans or other credit transactions.  Note that
  22. we are referring here to extending credit where you charge
  23. interest or other finance charges, not the more common sit-
  24. uation where, in a typical service business, you perform a
  25. service for a customer or client, send them a bill, and
  26. then wait for a month or two to get paid.  While that is
  27. also a form of "consumer credit," it is not the kind that
  28. is generally regulated by the following laws.
  29.  
  30. TRUTH-IN-LENDING REQUIREMENTS.  If you regularly lend mon-
  31. ey, or if you sell goods or services to consumers on credit
  32. and either impose a finance charge or provide in a written
  33. agreement for them to make payment in four or more install-
  34. ments, you will generally be subject to the Truth-in-
  35. Lending disclosure requirements.  Regulations under the
  36. Truth-in-Lending Simplification and Reform Act (Sounds like
  37. a tax law, does it not?) provide that a business is not
  38. subject to the Truth-in-Lending rules unless it extended
  39. consumer credit more than 25 times in either the previous
  40. year or the current calendar year.  For loan transactions,
  41. required disclosures include the following (all of which
  42. are prescribed with a degree of specificity akin to that of
  43. a medical text on how to do brain surgery):
  44.  
  45.     . The annual percentage rate of interest;
  46.  
  47.     . When the finance charge begins to accrue;
  48.  
  49.     . The total amount of the finance charge;
  50.  
  51.     . The number of payments to be made and the dollar
  52.       amount of each payment;
  53.  
  54.     . When payments are to be made;
  55.  
  56.     . The total dollar amount of all payments;
  57.  
  58.     . How any prepayment penalty and any late charges
  59.       are to be computed;
  60.  
  61.     . The amount of any prepaid finance charges and any
  62.       deposit, plus the sum of the two;
  63.  
  64.     . The amount financed;
  65.  
  66.     . The existence of any balloon payment and the
  67.       dollar amount of it;
  68.  
  69.     . Annual statements of billing rights;
  70.  
  71.     . Other information regarding security interests
  72.       and rights to rescind;
  73.  
  74.     . Periodic billings to credit customers must
  75.       include a number of disclosures regarding out-
  76.       standing balances, how finance charges have been
  77.       computed, and other items.
  78.  
  79. The rules regarding Truth-in-Lending are far too complex to
  80. cover satisfactorily in this program (even if we were smart
  81. enough to be able to fully explain them), other than to
  82. alert you to the possibility that you may be required to
  83. comply with those rules, and to give you some sense of what
  84. will be required if you are.  If you plan to extend credit
  85. to consumers (other than sending out bills requesting pay-
  86. ment in full, without interest charge, after you have
  87. provided goods or services), you will need to consult an
  88. attorney experienced in this area of the law, which is
  89. exceedingly technical.
  90.  
  91. Fortunately, recent legislation has somewhat simplified the
  92. Truth-in-Lending rules, and the Federal Reserve Board has
  93. published model disclosure statements and billing rights
  94. statements that can be used to satisfy the requirements of
  95. the Truth-in-Lending regulations.  However, even the new
  96. model disclosure forms are mainly an aid to lawyers, and
  97. not to civilians.
  98.  
  99. One other fairly recent development you need to be aware of
  100. is the Cash Discount Act (Public Law 97-25), which now per-
  101. mits sellers to offer a discount of any amount to customers
  102. who pay in cash or by check without running afoul of the
  103. Truth-in-Lending rules, if the discount is clearly dis-
  104. closed and made available to all customers.  In the past,
  105. if you offered more than a 5% cash discount, you were con-
  106. sidered to be imposing a finance charge on credit custom-
  107. ers, and had to give them all the required Truth-in-Lending
  108. disclosures to avoid possible legal sanctions.  Happily,
  109. that is no longer required in the case of mere cash dis-
  110. counts.
  111.  
  112. STATE USURY LAWS.  Virtually every state has its own un-
  113. ique, and often quite complex, set of usury laws, governing
  114. the amount of interest a person may charge on various types
  115. of lending and credit transactions.  These laws vary too
  116. greatly in scope and application to make any valid general-
  117. izations.  What you need to know, if you are lending any
  118. money or extending credit in connection with your business
  119. (or even personally, in some states), is that you will need
  120. some advice from a good business lawyer as to what rate of
  121. interest you may charge on various categories of loans in
  122. @STATE.
  123.  
  124. @CODE: CA
  125. The California Constitution prohibits individuals and busi-
  126. nesses from charging "usurious" interest on loans or other
  127. extensions of credit.  Unless there is a written agreement,
  128. any interest in excess of 7% per annum is considered usuri-
  129. ous.  (Fortunately, there are numerous exemptions and ex-
  130. ceptions to this rule.)
  131.  
  132. To a lender, the usury law is important not only because of
  133. possible criminal sanctions, but also because all of the in-
  134. terest on a usurious loan, not just the interest in excess
  135. of the legal limitation, is forfeited and unenforceable if
  136. the loan is found to be in violation of the California
  137. usury law.
  138.  
  139. If there is a written agreement as to the interest rate,
  140. you may charge up to 10% for loans or extensions of credit
  141. made for personal, family, or household use.  For loans not
  142. made for such uses, the maximum rate that you can charge is
  143. normally the higher of (a) 10% per annum or (b) five per-
  144. centage points above the "discount rate" charged by the
  145. Federal Reserve Bank of San Francisco as of the 25th day of
  146. the month preceding the month in which the loan is made (or
  147. in which a contract is signed to make the loan, if earlier).
  148.  
  149. Thus, since the Federal Reserve's Discount Rate in late 1992
  150. was well under 5%, a loan could be made then (for other than
  151. personal, family or household use) at a rate of 10% without
  152. violating the California usury law.  (The limit would be
  153. over 10% only if the Discount Rate were above 5%.)
  154.  
  155. Loans or credit extended in connection with the purchase,
  156. construction, or improvement of real property are not con-
  157. sidered made for personal, family, or household use, and
  158. would thus be subject to the 10% limit at present.  Some
  159. loans, such as those made or arranged by a licensed real
  160. estate broker, are completely exempt from the usury law
  161. under the state constitution.  The legislature has made it
  162. clear that any loan made by a licensed real estate broker,
  163. either as a principal or an agent, is exempt from the usury
  164. law whether or not the broker is acting within the scope of
  165. that license.
  166.  
  167. The legislature, as authorized by the state constitution,
  168. has also enacted a wide range of other exemptions from the
  169. usury laws for various types of lenders, such as banks,
  170. saving and loans, insurance companies, commercial finance
  171. lenders, and consumer finance lenders.  The commercial fin-
  172. ance lender exemption will exempt any loan of over $5,000
  173. to a business if the borrower is a corporation, partner-
  174. ship, or joint venture; if a substantial part of the secur-
  175. ity for the loan consists of property used primarily for
  176. other than personal, family, or household purposes; or if
  177. the borrower is self-employed and represents in writing to
  178. the lender that a substantial portion of the loan will be
  179. used for acquiring or carrying on a trade or business.
  180. Even loans of under $5,000 are exempt if made by licensed
  181. commercial finance lenders.
  182.  
  183. Note that in addition to usury laws, California's Unruh Act
  184. amounts to a state version of a truth-in-lending act, and
  185. applies in many situations where the federal Truth-in-
  186. Lending Act does not.
  187.  
  188. @CODE:EN
  189. @CODE: HI
  190. In Hawaii, the maximum legal rate of interest is set at 10%
  191. if there is no express written contract.  Otherwise, the
  192. maximum legal rate is generally 1% per month if there is a
  193. written agreement, with various exemptions and exceptions
  194. to this limit.
  195.  
  196. A person who violates the Hawaii usury law forfeits any in-
  197. terest whatsoever on the contract and is subject to a fine
  198. and imprisonment, so violating the usury law is not a thing
  199. to be taken lightly.  Various exemptions include loans made
  200. by certain financial institutions, first mortgage loans,
  201. and purchase-money mortgages.  There is no limit in certain
  202. transactions that are not consumer credit, credit card, or
  203. home business loan transactions.  In addition, rates of up
  204. to 18% may be allowed in certain credit card transactions.
  205.  
  206. @CODE:EN
  207. @CODE: LS
  208. In @STATE, lending money is prohibited.  Furthermore,
  209. anything that isn't prohibited by the State is MANDATORY.
  210.  
  211. @CODE:EN
  212. Note that usury is a criminal offense under the laws of
  213. many states....In many states, the usury law is important
  214. not only because of possible criminal sanctions, but also
  215. because all of the interest on a usurious loan, not just
  216. the interest in excess of the legal limitation, may be for-
  217. feited and unenforceable if the loan is found to be in vio-
  218. lation of the state's usury law.
  219.  
  220.     ┌────────────────────────────────────────────────────────┐
  221.     │BOTTOM LINE:  The usury law is an extremely tricky area.│
  222.     │You should consult a  competent business attorney if you│
  223.     │have any reason to believe you might be running afoul of│
  224.     │this law in making any kind of loan or otherwise extend-│
  225.     │ing credit at interest.  Usury laws tend to be very con-│
  226.     │voluted in their interpretation,  particularly in decid-│
  227.     │ing WHICH state's usury law is to apply, in some cases. │
  228.     └────────────────────────────────────────────────────────┘
  229.  
  230.